2025/07/01

Confronto Júdice/Barroso e redução do défice dividem PSD

O confronto entre José Miguel Júdice e Durão Barroso no início do ano judicial indicia que pode haver algo mais que o estado da justiça em Portugal, entre os dois. Se Barroso não mudar rapidamente, Júdice poderia ser a solução interna alternativa dentro do próprio PSD, admite-se já nas elites dos partidos da maioria.

Mas ao SEMANÁRIO o bastonário desmente totalmente o cenário: “Se quisesse ser primeiro-ministro, dizia-o claramente. Mas não quero.

Está completamente fora de questão.” O certo, porém, é que Pinto da Costa diz o que quer sobre o futebol e Durão Barroso não se insurge, enquanto, quando José Miguel Júdice fala da justiça, o primeiro-ministro indigna-se e responde à letra.

Mas o novo desta semana é que no PSD continua a existir uma elite que diz o que pensa, mesmo não querendo colocar em causa o governo de centro-direita.

Esta semana a tensão começou a subir dentro da maioria e no seio do PSD, com a elite pensante do partido a distanciar-se da acção governativa e o PSD a dizer que Manuela Ferreira Leite exagerou na terapia de choque, agravando a crise económica. Ao mesmo tempo o primeiro-ministro e a ministra das Finanças contradizem-se nos números, enquanto Carlos Tavares partia para Davos, à procura de investimento estrangeiro.

Contradição entre Barroso e Ferreira Leite

Portugal teve um dos crescimentos mais baixos da União Europeia, devendo ficar mesmo abaixo dos 0,4%. E a culpa, a ser verdade que o défice ficou apenas em 2,1%, já nem é de Guterres, mas da incompetência da equipa das finanças que tirou mais de 400 milhões de contos à economia do que aquilo que era necessário, provocando falências, salários em atraso, numa irresponsável espiral de insensibilidade social, que está a criar a maior crispação dentro do PSD, dado o conflito social emergente, sem o acordo com os sindicatos da Função Pública.

Acresce a isso a contradição dos números dentro do governo, com Manuela Ferreira Leite a falar em 2,1% do PIB de défice em 2002 e Durão Barroso a falar em 2,6%, numa entrevista ao “Financial Times” ontem publicada em Londres.

Mas, os primeiros sinais de crise dentro da maioria governamental não se ficam por aí. O confronto mais significativo deu-se esta semana, na sequência do pedido de mais recursos para combate à corrupção na classe política, com o bastonário da Ordem dos Advogados a acusar o governo de Barroso de não estar a fazer a reforma do Estado e de continuar a patrocinar desperdícios, com, por exemplo, contratações milionárias.

José Miguel Júdice pronunciava-se na abertura do ano judicial, na cara do primeiro-ministro, assumindo pela primeira vez o confronto directo e pedindo mais dinheiro para a Justiça. Indignado com a atitude do militante do PSD, cujo prestígio só tem aumentado com a sua prestação à frente da Ordem dos Advogados, Barroso perdeu a sua normal compostura consensual e num acto, classificado por alguns advogados e magistrados presentes na cerimónia como de confronto e arrogância, disse preto no branco que não são os “lobbies” nem os grupos de interesses que decidem as políticas orçamentais do governo.

Cada um em seu sítio, noutras circunstâncias, só com a “nuance” do Governo ir apenas com dez meses de mandato e de José Miguel Júdice ser um dos militantes de referência do PSD, patrono de Nuno Morais Sarmento, o ministro da Presidência, e de agora institucionalmente juntar a sua voz crítica aos comentários de Marcelo Rebelo de Sousa, Pacheco Pereira e de Duarte Lima.

Em declarações ao SEMANÁRIO, o bastonário da Ordem dos Advogados, que também já havia sido dado como candidato à liderança do PSD antes de Marcelo Rebelo de Sousa, desvaloriza totalmente o alegado “confronto”, dizendo mesmo que não fazem sentido as declarações de Durão Barroso, até porque ele não havia pedido nada, nem um tostão para os advogados.

“Deixem-me em paz”, remata Júdice, para quem a política actualmente em Portugal tem pouco interesse, nos termos em que se faz.

Mas, no seio da maioria comenta-se que, ao perder o apoio de José Miguel Júdice, com um confronto tão deselegante, o primeiro-ministro abre publicamente um conflito com as franjas mais dinâmicas do PSD, exactamente aquelas que pensam e que não precisam nem querem os “jobs for the boys” ou os lugares nos gabinetes ministeriais, ou as negociatas mais ou menos corruptas que o regime vai permitindo.

Esta nova situação à direita, diz-se nos bastidores, em tudo equivalente àquela que Guterres enfrentou no quinto ano do seu mandato, tem contudo a diferença de José Miguel Júdice ter uma influência e um peso social no País e no eleitorado do PSD, que nunca Manuel Maria Carrilho ou Sá Fernandes tiveram na família socialista.

Nada que Barroso já não previsse, adivinhando mesmo a estratégia da esquerda, com quem vai fazendo acordos de regime (como ainda ontem sobre a posição nacional sobre a reforma institucional da União Europeia, acordada no encontro em S. Bento com o líder do PS Ferro Rodrigues), admitindo há muito que a verdadeira oposição ao barrosismo estava dentro do PSD.

O erro de Ferreira Leite

Por seu lado, Ferreira Leite tinha-se comprometido com Bruxelas a baixar o défice para 2,8% em 2002, embora a Comissão aceitasse que o défice ficasse em 3,4%, aliás como a OCDE, que entretanto já tinham louvado as medidas de contenção e reestruturação no Estado. Ferreira Leite enganou-se nas contas e puxou o défice para 2,1%, o que nos obriga em 2003 a ficar em 1,6%.

Este irreflectido acto da ministra das Finanças custou à economia portuguesa mais 400 milhões de contos, o que significa que, para cerca de 4 milhões de população activa, os trabalhadores portugueses deram ao Estado mais cem contos no último trimestre de 2002, do que aquilo que era necessário.

A desorientação do Ministério das Finanças traduz menos a razoabilidade dos propósitos enunciados pela ministra das Finanças e mais a impossibilidade de se confiar nos números do Estado. O Partido Socialista destruiu o Ministério das Finanças, com a passagem de Pina Moura por lá, e Ferreira Leite só poderia confiar na sua intuição, porquanto, para dar o exemplo, não foi capaz de se rodear de técnicos competentes no seu gabinete para substituir as insuficiências ou as suspeitas de manipulação por parte dos funcionários do ministério.

Objectivos correctos

E como o objectivo era voltar a fazer a comunidade internacional acreditar nos números do Governo e no controlo orçamental, Ferreira Leite preferiu não correr riscos do ponto de vista da contabilidade pública e a meias com Nuno Morais Sarmento, já que a sua equipa é, “não só incompetente, mas manifestamente incapaz do ponto de vista político”, avançou com cautelas adicionais.

Desde o aumento dos impostos indirectos, como o IVA e o Imposto sobre os Produtos Petrolíferos, até à venda de património, como a Falagueira, as empresas da liquidação do IPE, imóveis públicos e a rede fixa de telefones, passando pelo recebimento antecipado das receitas das portagens da CREL, intempestivamente introduzidas desde o dia 1 de Janeiro deste ano, Ferreira Leite acabou por ir buscar ao bolso dos portugueses mais de 1,5 mil milhões de euros (se o défice fosse de 3,4%, como previa a EU ainda em Dezembro), ou 700 milhões, se o défice fosse de 2,8% (como Portugal se havia comprometido), o que representa a medida de uma crise social, evitável, e da contaminação da economia, com a crise orçamental do Estado.

Ainda por cima, estas restrições não foram acompanhadas por medidas económicas de relançamento da economia, de acordo com a estratégia de Durão Barroso, contrária ao “choque fiscal” de Tavares, Frasquilho e Cadilhe, muito embora o Ministério da Economia se tenha esforçado por anunciar para 2006, com a redução do IRC para 20%, um dos quadros fiscais mais competitivos da Europa e esteja, com a reestruturação da API e do IAPMEI, a tentar criar um novo quadro institucional estável para as empresas e amigo do investimento.

Para o núcleo duro do primeiro-ministro, o horizonte de governação é o de duas legislaturas. O próprio Barroso não esconde que gosta de governar a prazo. Na primeira legislatura aperta-se para que depois na segunda se possa abrir. Ferreira Leite já foi dizendo que os esforços vão ser mantidos até 2006, ano em que o País deverá começar de novo a convergir com o nível médio da actual União Europeia. Essa opção traduz aliás as perspectivas do plano de estabilidade e crescimento, aprovado com a abstenção do PS na semana passada, no Parlamento, e que Ferreira Leite deverá apresentar na próxima reunião do Ecofin.

É aliás essa a razão por que Ferreira Leite adiou a apresentação do PEC, que chegou a estar prevista para esta semana.

No PSD como com o guterrismo

A estratégia seguida pela ministra era a única possível, depois do descalabro irresponsável dos socialistas. E conscientes disso mesmo, o PS tem-se abstido de fazer oposição, acreditando que serão as “contradições internas da própria maioria que acabarão por deitar abaixo o executivo, tal como aconteceu ao guterrismo”.

E nesse momento, quem lá estiver, será o primeiro-ministro, como aconteceu com Durão Barroso. Mas ao contrário de Barroso, o PS de Ferro Rodrigues nisso aproxima-se mais do PSD de Marcelo Rebelo de Sousa, os socialistas estão dispostos a viabilizar as grandes reformas necessárias e impostas pela União Europeia, mesmo a deixar o exagero da contenção de Ferreira Leite, para que o ónus fique todo para o PSD, que, naturalmente, se chegar ao fim desta legislatura, não conseguirá certamente ganhar a próxima.

Esta percepção do PS começa a ganhar adeptos dentro do próprio PSD, e percebendo a tempestade que aí vem, o próprio Paulo Portas já anunciou que aproveitará para afirmar a autonomia do CDS/PP no próximo congresso de Março, face ao parceiro da coligação. Por seu turno, Durão Barroso, já na última reunião da Comissão Política Nacional, tinha pedido aos eleitos e sobretudo às distritais que se abstivessem de críticas e que o que tivessem a dizer o dissessem pessoalmente ao primeiro-ministro. Mas o tiro em Júdice acabou por denunciar o mal-estar, muito para além das antigas hostes marcelistas.

As escolhas de Barroso

Barroso tem agora poucas escolhas, que se tornarão cada vez mais limitadas com o decurso do tempo. O código laboral proposto por Bagão Félix, mesmo com o acordo da CIP e da UGT, vem alargar o âmbito de responsabilização dos gestores, que passam a ser solidários no pagamento de salários, tal como já antes o eram nos impostos, Segurança Social e naturalmente no crédito bancário, normalmente avalizado pessoal, o que destrói o princípio da autonomia patrimonial e o princípio da personalidade jurídica das sociedades comerciais, princípio basilar do capitalismo, assim como a solução neocorporativa da sociedade civil para a RTP2 foram duas reformas onde emerge, por parte do Governo de Durão Barroso, uma desconfiança quase sistemática da classe empresarial e das profissões liberais em fase de empresariarização, atingindo directamente a base social de apoio do PSD, sem que daí decorra benefício algum para a economia, já que torna menos atractivo o investimento em Portugal.

O próprio processo das privatizações, tão aberto ao mercado espanhol, e o adiamento das medidas de relançamento da economia, bem como a confusão institucional à volta da gestão da imagem de Portugal no estrangeiro, deixam alguma perplexidade no centro-direita, obrigando o primeiro-ministro a uma rápida revisão.

Júdice como alternativa no espaço do centro-direita

Porque se Durão Barroso não mudar nos próximos meses o rumo do executivo, dentro do PSD as críticas das franjas poderão emergir nas distritais e na própria Comissão Política escolhida pelo primeiro-ministro. E neste caso, José Miguel Júdice pode aparecer como uma alternativa válida, dentro do PSD, ao próprio primeiro-ministro Durão Barroso.

Com a credibilidade e capacidade política que o País lhe reconhece, José Miguel Júdice, depois da Ordem dos Advogados, poderá ser a solução de liderança do PSD, caso Barroso não vá a tempo de mudar a sua estratégia e, agora, já, a sua equipa, a tempo de dar um novo impulso ao Governo, começa a circular dentro do PSD, sobretudo esta semana, depois do confronto público entre os dois, onde ficou claro que não era apenas a Justiça que estava em causa, pelo menos para o primeiro-ministro.

Como José Miguel Júdice gosta de dizer, “o primeiro milho é para os pardais”. E depois de algum distanciamento público, José Miguel Júdice pode bem ser o primeiro-ministro de um Durão Barroso decidido a ser candidato a Presidente da República, chega-se mesmo a admitir em alguns bares políticos da moda.

Júdice demarca-se

Mas “José Miguel Júdice é como aquelas mulheres sérias que gostam de ser seduzidas mas não passam os limites”, ou seja, embora tenha deixado esta semana progredir as conversas nos bastidores, disse ontem, preto no branco ao SEMANÁRIO, que esse cenário estava totalmente fora dos seus horizontes e que o actual primeiro-ministro era mesmo o menor destinatário das críticas da Ordem dos Advogados ao poder político, relativamente à falta de prioridade à Justiça, até porque está lá há pouco mais de seis meses.

E quanto à reacção de Barroso, o bastonário foi cáustico: “Ele está habituado a falar com sindicalistas. Eu não pedi nada, nem um tostão para os advogados, pelo que não faz sentido o que ele disse.” Mas José Miguel Júdice avança também para o elogio do executivo: “Barroso até tem feito alguns cortes importantes na despesa pública.”

Em jeito de graça, o bastonário lembrou que outros já disseram que ele estava a ganhar espaço para ser candidato presidencial, ao que teria respondido que, com “barba não se chega a Presidente da República”. Só que a evidência de Júdice também já não é verdadeira: Lula da Silva tem barba e é presidente…

Benelux contesta acordo franco-alemão

Durão Barroso vai a Roma falar com Berlusconni, que vai será o Presidente da União Europeia no segundo semestre deste ano, e recebe em Lisboa o primeiro-ministro da Eslováquia. A Europa domina estes encontros.

O primeiro-ministro de Portugal tem andado numa roda intensa de contactos bi-laterais por causa da fase final dos trabalhos da Convenção Europeia, da oposição da maior parte dos pequenos e médios países da União à recente proposta franco-alemã.

Para já essa contestação é liderada pelos três pequenos países fundadores – a Bélgica, a Holanda e o Luxemburgo.

Portugal está, no meio da controvérsia gerada pelos acordos entre o chanceler alemão e o Presidente da França, numa posição delicada. Por um lado, não aprova medidas que alterem o princípio da igualdade dos estados no seio dos Conselhos Europeus, em que o princípio até agora em vigor é de um homem um voto.

Por outro lado, uma contestação vigorosa e pública por parte do nosso país, poderá colocar em risco um conjunto de ambições portuguesas no domínio dos fundos comunitários. O que é certo é que está constituído tacitamente no gabinete de Durão Barroso uma espécie de gabinete de crise sobre a União Europeia, que recolhe informação, faz contactos, prepara a conferência intergovernamental e prepara os encontros de alto nível com dirigentes da União Europeia.

Nas últimas semanas, surgiu um dado novo, que explica alguma pressão para que os trabalhos da Convenção Europeia (a que preside Giscard D’Estaing) se acelerem, de modo a concluírem-se rapidamente. É que, no segundo semestre, a União é presidida pela Itália e o primeiro-ministro Silvio Berlusconi já sonha com um segundo tratado de Roma, que seja, por assim dizer o refundação da Europa, tal como o Tratado de há mais de 40 anos foi o ponto de partida para a Comunidade Europeia.

Essa aceleração dos trabalhos da Convenção começaram a perceber-se há algum tempo, quando os governos da França, da Alemanha e da Bélgica designaram os respectivos chefes de diplomacia para seus representantes na Convenção e a Itália indicou o vice-primeiro-ministro, Finni. Ou seja, alguns dos que vão particiapar activamente na conferência intergovernamental, já estão a defender os seus o pontos de vista na Convenção.

De um modo geral, o acordo franco-alemão, para a presidência bicéfala satisfaz os interesses dos grandes países, e isso tem gerado reacções de descontentamento entre os pequenos e médios países. A contestação está a ser liderada pelo Benelux, cujos países defenderam esta semana que o Presidente da Comissão deve continuar a ser eleito pelo Parlamento Europeu depois de obtido o consenso no Conselho, como acontece agora, em recurso aos votos ponderados de cada país.

Também no início desta semana, em Helsínquia, o primeiro-ministro português e o seu homólogo finlandês manifestaram oposição à existência de um Presidente Europeu tal como foi sugerido pelo projecto franco-germânico. De facto, o Conselho Europeu não funciona com votos ponderados. E nesse sentido o Conselho pode ser considerado o órgão mais federal da União Europeia, já que cada pessoa tem direito a um voto e, noutras instâncias existe o voto ponderado, diferente conforme o peso específico de cada país.

Dito de outro modo, a eventual introdução dos votos ponderados no Conselho Europeu significaria o fim da igualdade ou da paridade que todos têm neste momento.

A proposta franco-alemã (e por enquanto não passa disso), a ser aprovada introduziria uma alteração radical no funcionamento dos Conselhos Europeus, o que é inaceitável para os pequenos e médios países. Neste momento a excepção é a Dinamarca, julgando-se que o apoio que está a conceder aos “Grandes” resulta da ambição que lhe venha a ser atribuído o lugar de Ministro dos Negócios Estrangeiros da União, um dos três lugares de topo na hierarquia comunitária, se vingar a tese franco-alemã, para além do Presidente do Conselho e do Presidente da Comissão.

Nestas tensões intercomunitárias “é preciso ter cuidado com a contagem das espingardas”, disse-nos um fonte governamental portuguesa, para sublinhar a prudência do governo de Lisboa no que diz respeito às perspectivas financeiras nos diversos Quadros Comunitários. Para já, o bloco oposicionista é constituído pelos três países do Benelux.

E ainda por Portugal, Finlândia, Irlanda, Áustria e Suécia, sendo certo que é preciso aguardar as definições gregas, para mais tarde, uma vez que é a Grécia que este semestre preside aos destinos da União Europeia.

Os dados ainda não estão todos lançados e as negociações longe do fim. Tanto assim é que se desenha uma outra via: a indicação de um Presidente da União Europeia, sem funções executivas, com algumas competências nas questões de defesa e Segurança, mas sobretudo com representação protocolar e cuja designação (eleição) não ponha em causa as presidências rotativas que se verificam neste momento.

No dia 4 de Fevereiro, Durão Barroso vai a Roma conferenciar com o seu homólogo italiano e também no próximo mês, em data que está a ser negociada, vem a Lisboa o primeiro-ministro da Eslováquia. Outros contactos se seguirão, para além dos que são estabelecidos no dia-a-dia.

Ontem, a meio da tarde, Durão Barroso recebeu em S. Bento o líder do PS, Ferro Rodrigues, a quem prestou informações detalhadas sobre o actual momento da política europeia e com quem procurou estabelecer consensos sobre as posições que Portugal adoptará, nesta fase final da Convenção Europeia e, mais tarde, na decisiva conferência intergovernamental.

As mulheres nas pescas em debate

A Conferência para debater formas de melhorar o papel da mulher nas actividades da pesca, no âmbito da política da pesca comum, que foi recentemente objecto de reforma, ocorre em Bruxelas, entre 23 e 24 de Janeiro.

Na abertura da Conferencia, Franz Fischler, Comissário responsável da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pesca, declarou que o «papel das mulheres continua a não ser entendido, nem sequer conhecido, apesar de as mulheres representarem 22 por cento de todo o emprego na indústria pesqueira e de ser muito elevada a sua participação, formal e informal, tanto nas empresas familiares como a nível mais geral no sector, devido às frequentes ausências dos pescadores no mar.

Temos de saber mais acerca deste assunto, para podermos explorar formas de melhorar e facilitar o papel da mulher, com a finalidade de reforçar tanto o sector como as localidades costeiras em causa. Espero que o diálogo que estamos a iniciar hoje prossiga e resulte numa maior participação das mulheres na gestão da pesca»”.

A Conferência, a que assistem mulheres do sector pesqueiro de todos os Estados membros, destina-se a estudar os resultados dum estudo realizado pela Comissão sobre o papel das mulheres na pesca comunitária.

UE prepara segurança aduaneira com EUA

A Comissão propôs ao Conselho de Ministros da União Europeia a adopção dum mandato que a autorize a iniciar negociações com os Estados Unidos, em nome da UE, com vista a introduzir a fiscalização aduaneira de mercadorias realizada segundo modalidades aceites pelas duas partes.

A fiscalização incidiria predominantemente nas mercadorias transportadas em contentores, a fim de enfrentar a ameaça de ataques terroristas.

Esta proposta insere-se no âmbito das actividades empreendidas pelos Estados Unidos após os ataques de 11 de Setembro de 2001 e visa instituir uma cooperação com as autoridades americanas para que haja, na fiscalização aduaneira habitual, controlos de segurança das mercadorias antes da sua saída do território.

A Comissão apoia inteiramente a vontade americana de reforçar a segurança e considera que a cooperação com os Estados Unidos ao nível comunitário é a melhor forma de alcançar este objectivo. Além disso, esta abordagem comunitária permite evitar os riscos de tratamento diferenciado dos Estados membros e de distorção das trocas comerciais na União Europeia.

Outro objectivo da negociação consiste em assegurar que estes acordos de reforço da segurança não entravem as trocas comerciais transatlânticas legitimas e que sejam uniformes as normas em matéria de fiscalização para os operadores americanos e comunitários. As negociações com os Estados membros da UE com vista à adopção do mandato de negociação irão começar o mais tardar no início do mês de Fevereiro.

Estimativa para a Balança Comercial comunitária

Segundo o Eurostat, a primeira estimativa para a balança comercial da zona euro com o resto do mundo, em Novembro de 2002, aponta para um excedente de 9 900 milhões de euros, contra +6 400 milhões em Novembro de 2001.

A balança comercial revista para Outubro de 2002 foi de mais 9 400 milhões de euros, contra mais 10 100 milhões em Outubro de 2001. Nos primeiros onze meses de 2002, a balança comercial da zona euro registou um excedente recorde de 95 200 milhões de euros, contra +40 700 milhões em 2001.

A primeira estimativa para a balança comercial da UE (15 Estados membros) em Novembro de 2002 aponta para 800 milhões de euros, contra um défice de 400 milhões de euros em Novembro de 2001.